「世界说」美媒：关税战、砍经费、排外政策……美国正在扼杀自身创新能力

中国日报网6月5日电 美国《外交事务》杂志网站近日刊文(kānwén)称，美国政府削减联邦机构(jīgòu)经费(jīngfèi)的做法正在削弱(xuēruò)美国的创新能力，带有敌意的移民政策使美国企业、行业(hángyè)和高等院校难以吸引优秀的创意和人才，肆意威胁加征关税及对外国供应链施加限制则令投资者们惶惶不安。 文章认为，美国(měiguó)花费了数十年时间和数万亿美元打造出(dǎzàochū)的创新体系，也成为美国经济实力的主要源泉。如今(rújīn)，美国却要拆解自己的体系，这无异于“自杀”。并且，一个成功的创新体系所包含的三个关键要素(yàosù)几乎均受到影响。 首先，美国几十年来一直引领创新，这得益于其在二战期间开始的对研究的巨额联邦支持。然而在过去几个月里，在几乎没有(yǒu)国会监督的情况下(xià)，联邦政府对创新的资助已(yǐ)悬崖式(shì)下跌。政府终止了(le)由美国国立卫生研究院颁发的大约1000项资助，而后续还会有更多资助面临被中止的命运。此外，一些顶尖研究型大学的联邦研究资金也因与(yǔ)研究无关的原因遭到削减。 “美国优先”只会导致“美国孤立”。（来源(láiyuán)：中国日(rì)报 蔡艨 英文《中国日报》2025年4月22日8版） 此前(cǐqián)有报道称，根据美利坚大学(dàxué)宏观经济与(yǔ)政策分析研究所团队4月底发布的估算数据，政府研发预算(yùsuàn)削减25%将导致国内生产总值（GDP）长期萎缩3.8%。这与金融危机造成的冲击不相上下。该所副教授(fùjiàoshòu)伊格纳西奥·冈萨雷斯·加西亚强调说：“削减科研经费造成的社会影响绝非轻微。” 文章指出(zhǐchū)，这种资金上的混乱局面尤其危及了有效创新体系的第二个关键(guānjiàn)要素：人才。一旦研究经费枯竭，追求创新的人才储备也会随之干涸。自2月下旬以来，由于(yóuyú)对未来的资金来源感到不确定，美国多所大学和政府实验室被迫裁员(cáiyuán)。这种不确定性带来的负担大都落(luò)在了年轻科学家身上(shēnshàng)。文章认为，如今美国的创新体系面临着失去一代科学家的灾难性风险。 除了资金遭到削减之外，美国政府对外国(wàiguó)(wàiguó)人充满敌意的政策更加剧了人才损失。文章称，美国的创新体系高度依赖外来(wàilái)人才，本国高中和大学所培养(péiyǎng)的年轻科学家和工程师数量远不能满足需求。在全美，约有半数理工科研究生来自其他国家，工程学领域的外国研究生数量是美国公民和永久居民的两倍。目前，不论是美国的竞争对手还是合作伙伴(hézuòhuǒbàn)，都在采取新政策吸引外国科学家，而美国政府却在加紧(jiājǐn)限制国际学生进入美国大学(měiguódàxué)。 另外，成功的创新体系还需要大市场这个关键因素。因为创新旨在以更(gèng)少的投入提高产出，它几乎总是受益于规模效应(xiàoyìng)。大市场通过累积效应为创新提供了更多机会(jīhuì)，使产品在经验积累中变得更好。 美国(měiguó)关税政策不确定性(bùquèdìngxìng)将拖累对美投资。（来源：中国日报 石宇 英文《中国日报》2025年5月26日8版） 文章以清洁能源技术领域为例指出，市场的全球化一直都是进步的催化剂。20世纪70年代(niándài)，美国和日本支持了(le)(le)太阳能发电的早期(zǎoqī)创新；本世纪头十年，德国政府的支持为太阳能创造了另一个(yígè)巨大(jùdà)的市场；而随着德国和全球市场的增长，创新带来了性能更优越的太阳能电池板；随后，太阳能产业(chǎnyè)的前沿又转移到了中国，中国制造业的大规模创新进一步降低了成本，使太阳能与煤炭和天然气相比更具竞争力。 文章指出，几十年来，这种全球性的(de)方法使得太阳能电池板这个曾经(céngjīng)的边缘技术，成为许多地方最便宜的发电方式。正如这其中所展示的全球化市场的好处，它也证明了民族主义对技术创新可能造成(zàochéng)的损害。部分由美国(měiguó)混乱的贸易(màoyì)政策造成的关税上升和供应链瓶颈，正在推高美国的太阳能成本。 文章进一步称，投资者现在还要为项目被美国政府随意取消而担心。就像挪威国家石油公司（Equinor）今年4月被叫停的(de)(de)纽约近海的海上风电项目，尽管暂停该项目的命令之后又被取消，但美国合同的信誉已然受损。根据彭博社(péngbóshè)（Bloomberg）的跟踪服务，投资者面临的这些风险解释(jiěshì)了为什么在美国建造清洁(qīngjié)能源技术工厂(gōngchǎng)的计划项目中，有一半现在被推迟或完全冻结。 文章(wénzhāng)批评称，美国(měiguó)的政策制定者并没有将创新视为整个国家的优先事项来(lái)认真对待(rènzhēnduìdài)。软件、人工智能（AI）、机器人、电动汽车生产等经济增长领域都依赖于创新，但这些创新若失去联邦政府可靠的长期支持则不可能被培育出来。美国需要重新认识到创新的价值，但民主、共和两党现如今都无法可靠地(dì)理解或倡导“对科学教育、培训和创新的公共投资是国家未来繁荣的核心(héxīn)”这一理念。 （编译：高琳琳 编辑：马芮 韩鹤(hánhè)）